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清风言论 | 加强对高校权力运行的制约和监督
时间:2022-07-14 21:44:47


习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时指出“加强对权力运行的制约和监督,深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革,实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖,强化党的自我监督和群众监督,把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来,教育引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。”为加强对权力运行的制约和监督提供了工作方向和行动指南。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要职能,承担着立德树人的根本任务,承载着为党育人、为国育才的重大职责使命。强化高校内部各职能部门权力运行的制约和监督,对优化完善内部治理体系、提升治理能力现代化至关重要。

科学划定权力界限。习近平总书记指出“要强化对公权力的监督制约,督促掌握公权力的部门、组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限,完善权力清单制度,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。”强化高校内部各职能部门权力运行的制约,首先要科学界定权力边界,优化权力配置,使各职能部门之间权责明确、清晰,把权力规范起来,使权力的运行符合制度的要求。高校进一步优化完善“三定”方案,按照分岗设权要求,依职定岗、分岗定权、明确岗位职责及工作要求,界定各岗位的权限和相互关系。建立重点岗位分权制度,确保不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督,各部门各司其职。

规范权力运行机制。习近平总书记指出“要紧盯公权力运行各个环节,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。”高校各职能部门要加大建章立制的力度,及时建立完善制度,增强制度的科学性、针对性和可操作性,及时梳理并优化业务流程、明确关键环节、识别风险隐患、制定风险应对措施、规范业务流程等,实现对内部权力运行过程的有效管控,形成有效制衡的完整体系,把权力运行关进制度的“牢笼”。制度的生命在于执行,制度的价值在于落实。制度只有真正贯彻执行、落实到位,才有执行力、公信力和生命力。要健全权威高效的制度执行机制,强化制度执行力度,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。

强化权力运行监督。习近平总书记指出“监督是治理的内在要素,在管党治党、治国理政中居于重要地位。”为确保公权力按照法定权限和程序行使,就必须健全内部监督和制约机制,落实监督责任,规范监督程序,创新监督方法,加强对权力运行过程的监督检查。要统筹各类监督力量共同发挥作用,逐步建立自上而下和自下而上的纵向监督、同级及相关部门的横向监督、党内监督与党外监督相结合的立体化监督体系。要瞄准重点领域、关键环节开展靶向监督,着力加强对选人用人、招生录取、基础建设、财务管理、后勤保障、科研经费等重点领域、关键环节开展专项监督检查,高度关注教职工生反映强烈的突出问题,锲而不舍治“四风”树新风,强化对权力运行过程的全面监督。要坚持失责必问、问责必严的原则,强化监督、铁面执纪、严肃问责,对推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为、乱作为的部门及其责任人严肃追责问责。(笔名:蔡清风)


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